Skip to main content

ActiveWatch se opune introducerii delay-ului: "Pune în pericol dreptul la liberă exprimare"

 

activewatch-logoOrganizația ActiveWatch spune că introducerea mecanismului delay-ului în legislația audiovizuală este riscantă prin faptul că pune în pericol "dreptul la exprimare" și "dreptul publicului la informare".

Publicitate

"Acest delay poate fi folosit de către un radiodifuzor și pentru a opri difuzarea unor afirmații critice/ incomode/ deranjante în chestiuni de interes public, chiar și în cadrul unor emisiuni de divertisment, privând astfel publicul de posibilitatea de a intra în contact cu informații sau opinii relevante", se arată în documentul cu observații trimis de ActiveWatch la CNA.

ActiveWatch atrage atenția Consiliului Național al Audiovizualului că introducerea delay-ului în legislație "poate fi echivalentă cu instituirea prin lege a cenzurii".

"Instrumentul delay-ului trebuie folosit de radiodifuzori doar prin proprie decizie și nu prin coerciție din partea CNA. Nimic din legislația în vigoare nu poate împiedica un radiodifuzor să folosească un astfel de instrument acolo unde consideră că el este necesar", mai spune ActiveWatch.

Într-o scrisoare deschisă adresată ieri membrilor CNA, ActiveWatch și-a exprimat observațiile cu privire la Proiectul de Decizie de modificare și completare a Codului de reglementare a conținutului audiovizual.

Reamintim că membrii CNA au aprobat, în ședința din 23 ianuarie, forma finală a articolului ce vizează introducerea delay-ului în programele live, o măsură menită să curețe emisiunile în direct de ieșirile necontrolate ale invitaților, după cum Paginademedia.ro a scris AICI.

Cum arată articolul privind delay-ul?

Art 29 "În cazul programelor difuzate în direct, altele decât cele de știri și transmisiunile sportive, radiodifuzorii au obligația să folosească orice mijloace, inclusiv delay-ul, astfel încât să prevină difuzarea unor scene, expresii sau comportamente care contravin dispozițiilor prezentului cod privind protecția minorilor și a demnității umane."

Paginademedia.ro vă prezintă, în continuare, scrisoarea adresată de ActiveWatch forului audiovizualului.

În atenția membrilor Consiliului Național al Audiovizualului

Ref: Proiectul de Decizie de modificare și completare a Codului de
reglementare a conținutului audiovizual

Scrisoare deschisă

Stimați membri,

"ActiveWatch consideră că introducerea mecanismului delay-ului în legislația audiovizuală este riscantă, punând în pericol atât dreptul la liberă exprimare, cât și dreptul publicului la informare. Astfel, un delay de câteva secunde ar putea în teorie preveni difuzarea unor imagini pornografice/violente sau a unor expresii vulgare/injurioase. În același timp, acest delay poate fi folosit de către un radiodifuzor și pentru a opri difuzarea unor afirmații critice/ incomode/ deranjante în chestiuni de interes public, chiar și în cadrul unor emisiuni de divertisment, privând astfel publicul de posibilitatea de a intra în contact cu informații sau opinii relevante.

Articolul este cu atât mai periculos, cu cât el vizează toate programele difuzate în direct, cu excepția celor de știri sau a transmisiunilor sportive. Astfel, considerăm că introducerea în legislație a acestui instrument poate fi echivalentă cu instituirea prin lege a cenzurii. Instrumentul delay-ului trebuie folosit de radiodifuzori doar prin proprie decizie și nu prin coerciție din partea CNA. Nimic din legislația în vigoare nu poate împiedica un radiodifuzor să folosească un astfel de instrument acolo unde consideră că el este necesar.

Instrumentul delay-ului este și inutil deoarece majoritatea derapajelor pe care ar trebui să le prevină sunt executate ori de către staff-ul televiziunii ori de către invitați permanenti, iar în majoritatea cazurilor este vorba despre recidive, deci sunt derapaje pe care televiziunea le remunerează. În plus, invitații permanenți au de multe ori relații contractuale cu televiziunea și deci există pârghii de sancțiune financiară sau chiar de încetare a colaborării, pârghii pe care televiziunile nu le folosesc.

În concluzie, înțelegem preocuparea și obligația legală a CNA de a proteja drepturile minorilor și dreptul la demnitate, considerăm însă că acestea sunt protejate suficient de reglementările în vigoare. În cazul în care avem de-a face cu un fenomen răspândit de abateri grave de la normele în vigoare, înseamnă că sancțiunile aplicate nu descurajează asemenea practici editoriale. CNA trebuie să-și asume rolul de garant al interesului public, să aplice legea cu maximă fermitate, inclusiv prin creșterea cuantumului amenzilor impuse radiodifuzorilor (fără a încălca însă principiul proporționalității sancțiunilor), cu scopul de a descuraja acest tip de comportament.

Referitor la modificarea articolului 40 aliniatul (3), nu avem comentarii referitoare la noua formă a articolului, dar am dori ca interpretarea dată de CNA sintagmei "limbaj injurios" să fie în concordanță cu jurisprudența Curții Europene a Drepturilor Omului. Temerea noastră are drept sursă interpretarea excesivă pe care CNA a dat-o "limbajului injurios" în cazurile recente "Puric" și "Turcescu", interpretare care, în opinia noastră, a constituit o încălcare a dreptului la liberă exprimare a radiodifuzorilor sancționați. În același timp, există și un dublu standard în interpretarea acestei sintagme. De exemplu, președinta CNA, Laura Georgescu, a dat doua interpretări diferite în spețe asemănătoare (cazurile “Dan Puric” și “Turcescu”, pe de-o parte, și cazul serialului Antena 3 “România – 10 ani de scalvie”, pe de altă parte – vezi ședința CNA din 27 februarie).

Vă mulțumim pentru disponibilitatea de a ne consulta.

Departamentul FreeEx

ActiveWatch

Proiectul de Decizie de modificare și completare a Codului de reglementare a conținutului audiovizual poate fi consultat pe site-ul CNA, la următorul LINK.

Autor: Carmen Maria Andronache carmenpaginademedia.ro

Trimite un comentariu